摘 要：职业生涯规划教育从上个世纪九十年代进入我国，在高校和中职类学校开展比较广泛，对学生正确的职业生涯起到了积极作用。但是普通高中和义务教育阶段几乎没有开展过职业生涯规划教育，结果学生在选择大学或中职学校（专业）的时候出现了很多问题，严重耽误了自身发展。由于要开展此项工作，需要统筹的资源较多，所以，由政府主导来统筹普通高中和义务教育阶段职业生涯规划教育尤其重要，并有多种实施途径。
关键词：政府主导、统筹、职业生涯规划教育
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》明确提出，要“建立学生发展指导制度”，要加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导，以此全面提高学生综合素质。在普通高中和义务教育阶段开展职业生涯规划教育能有效地把终身教育、职业教育、基础教育和高等教育有机融合起来，能帮助高中和初中学生知晓职业生涯规划的重要意义并初步形成一定的职业生涯规划意识。
职业生涯规划（career planning）也叫“职业规划”，在学术界人们也喜欢叫“生涯规划”或者“职业生涯设计，是指个人与组织相结合，在对一个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对自己的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。
早在上个世纪中叶，很多西方发达国家就提出了职业生涯规划教育理念。美国是世界上较早在学校实施职业教育规划教育的国家之一，早在上个世纪七十年代和九十年代，美国政府就通过《生计教育法案》和《学校一就业法案》(School-To-Work)。在此基础上，美国各州政府也逐渐完善职业生涯规划体系，帮助学生证人认识自己的爱好、特长，尊重其职业兴趣和个性特征。
作为世界上最发达和最重视职业教育的工业强国之一的德国，在政府主导下整合各种资源，学生可以全面了解各种职业特点、要求、工作范围和专业发展前景等重要信息。此外，学校还组织学生参加一些职业心理测试，引导学生客观、正确认识和评价自我。
德国学校的职业生涯规划教育还精细到指导学生如何写求职信；如何寻找和获得面试机会；如何行进笔试、如何调节心理状态面对面试；学校还会设置相关的法律课程，让学生知晓一些必须的相关法律知识，更好地在法律帮助下规划自己的人生。
英国早在上个世纪八十年代就明确提出政府的责任在于颁布一些列法律法规、制定职业教育计划、将职业指导和职业生涯规划教育列入国家课程体系、举办职业教育参观和体验、提供就业信息、对学生进行职业咨询。同时，英国政府还做好三个方面的工作：
一是帮助学生正确评价个人心理和生理特征，了解自己在个人需要、兴趣、能力和价值追求上与他人的差异。
二是向学生提供获得职业的方法和途径，让学生清楚知晓可供选择的职业类型。
三是帮助学生能够客观分析和评价各种职业特点，引领他们正确做出职业选择，并学会如何实现不同职业之间的转换。
在瑞典，教师不仅教授基础学科知识，还要进行职业教育课指导，政府给了教师更多自主的权力和发挥空间：20%的职业指导课程可以在校外行进。瑞典学校还邀请学生家长到校体验职业课程，安排他们实地参观工厂，增加对不同职业的体验和了解，让家长和孩子一起制定职业规划，进行职业选择。
2001年，韩国政府将教育部更名为教育和人力资源部（Ministry of Education and Human Resources），颁布了《韩国终身职业发展国家标准》，将职业生涯规划教育覆盖高中、初中和小学三个学段，职业类课程居然占到了课程总量的1/3。
从上述资料中可以看出，一些发达国家政府对职业生涯规划教育非常重视，不仅从政府层面制定了法律法规来保障实施，而且也关注到具体落实和操作层面上的细节。
反观我国，职业生涯规划教育虽然在高校和中职类学校中广受重视，但高中阶段、义务教育阶段几乎没有对学生进行任何职业生涯规划教育。以初中为例，由于很多学校根本没有开展过职业生涯规划教育，很多学生到了中考结束、读不了普通高中，必须要选择中职学校的时候，都不知道自己的兴趣爱好是什么？自己的特点特长是什么？更不知道中职学校有那些专业？这些专业的要求是什么？这些专业的发展前景是怎样的？哪些专业符合自己的兴趣爱好？
现在中职学校学生流失率普遍居高不下，原因之一就是学生没有正确的职业生涯规划指导，在做出错误的选择后又中途另外选择新的学校和新的专业。即便勉强就读下去，就业的时候也会面临再次选择。
我们不能指责义务教育段和高中的学校不开展职业生涯规划教育，因为有着“应试教育”的压力，有着师资、场地、课程开发等因素的制约，普通高中和义务教育阶段学校是没有办法主导和统筹这些资源的。
所以，普通高中和义务教育阶段职业生涯规划教育应该由政府主导、统筹并尽快提上日程，具体的途径有：
1、政府主导、统筹职业生涯规划教育
从国家层面上，非常有必要出台一系列的法律法规保障职业生涯规划教育的实施，而区县一级的政府则应该出台具体的措施、实施办法，整合区域内的资源来确保此项工作的开展：
第一，以区域为单位，组织专家和一线教师开发出职业生涯规划课程资源，将“职业生涯规划课程”纳入学校课程体系，保证一定课时。
第二，组织教师进行职业生涯规划化教育方面的进修和培训，提高教师的指导能力。
第三，牵头联系和协调区域内职业中学、企业、厂矿等单位组成学生职业体验基地或者职业体验中心，每年安排一定时间组织学生和家长直接进入这些职业体验基地，通过亲身体验，加深学生和家长对职业的认知。
第四，鼓励社会机构开办职业生涯规划教育培训机构，社会机构开办不足的地方由政府出面成立公益性培训机构，通过专业指导，提高家长和学生的理性决策能力。
第五，也是最重要的一条：一定要对升学率不高的学校，特别是升学率很低的一些城郊结合部薄弱学校及民办农民工子弟学校开展职业生涯规划教育情况进行重点督查，确保这些学校学生能够得到足够的职业生涯规划教育指导。
2、学校积极开展实践工作
学校是实施职业生涯规划教育的主阵地，学校应该“勇敢地”在应试教育体制中，挤出开展学生职业生涯规划教育的时间和空间：
一是在校级层面开设职业生涯规划课程，自己培养兼职和专职生涯规划教师或者邀请高校、中职学校教师上好生涯规划课。
二是通过观看纪录片、邀请有着成功就业和创业的校友、家长、企业家给学生们开展一些职业奋斗的讲座，给学生们分享职业生涯规划的“秘诀”，让学生们尽快找到自己奋斗的目标。
三是积极寻求高校、中职学校、企业、厂矿的支持，组织学生和家长进行实地参观和体验，通过直观的职业体验，建立正确的职业观和就业观。
四是分别在普通高中和初中阶段开展对学生职业生涯个别辅导，特别对成绩无法达到升学的学生和有强烈就业愿望的学生重点辅导，帮助这些学生正确认识自我，重新建立新的人生目标。
五是一些初中学校在开设了职业生涯规划课程的前提下，在初二结束时做一个充分又严肃的调研，将确定初中毕业后选择进入中职学校的学生重新分班，新的班级定位将不再以考入普通高中为目标，在课程上更多地加入职业生涯规划课程，让学生们更多更充分地了解中职教育，提前进入职业预备角色。
六是学校要积极主动和家长沟通，让家长了解学生实际学习情况和学生的兴趣爱好特长，帮助家长准确定位；通过家长会、讲座等形式向家长宣讲中考和高考的升学难度、大学生严峻的就业形势以及职业生涯规划知识，帮助家长做出明智和正确的选择。
3、提高教师的职业规划教育意识和水平
和学校紧盯“升学率”一样，各种考试和成绩排位让老师们喘不过气来。只有当老师和学校一样意识到自己的教育目的并不是让每一个学生都一定能考上大学或重点高中的时候，教师培养“全面发展的人”的教育使命才会重新被唤醒，才会自觉地开展职业生涯规划教育活动。
教师对学生进行职业生涯规划教育并不是一个简单的工作。很多人对职业生涯规划教育有一个误区，认为这个工作就是开几堂课介绍一下专业或是把学生带到中职学校和企业参观，让他们了解一下专业设置和专业现状，学生只要知晓专业并喜欢就可以选择了。其实这是完全没有理解到这项共工作的复杂程度以及这个工作蕴含着复杂的做“人的工作”所需要的艺术：
首先，要教会学生学会认识自我，这个过程受动机、需要、认知等因素的影响，非常复杂，学生往往不容易正确、全面评估自己，因此要在老师的指导和帮助下达到比较全面而客观的程度。所以指导教师就必须要具备和应用心理发展理论，通过个体辅导或者团体辅导来完成。
其次，生涯规划的根本任务即建构完整的人格，初中毕业就选择进入中职学校学习的学生往往是在学习成绩上无能为力、升学无望的学生，长期学习成绩“垫底”使他们经常心理消极、自暴自弃，凡事都无所谓。面对这样在“应试教育”中“分数”失败的学生，更是需要用职业生涯规划帮助他们消除“分数”失败带来的负面心理，重新构建完整的人格、重新确定新的人生目标，在新的人生目标指引下充分挖掘自己的潜能。
再次，重新构建完整人格、获得积极向上的新目标后，教师还要向他们提供获得正确职业的途径和方法，让学生清楚知晓可供选择的职业类型，这就需要教师在自己熟悉的教学本职工作以外，去学习、研究不同职业的特点以及获得这些职业的途径，真正做到“人－职匹配”。所以，习惯和擅长“应试教育”的老师们，提高职业生涯规划教育的水平也是一个刻不容缓的工作。
职业生涯规划教育对学生个体发展、学校发展以及社会和谐稳定均具有重要意义，各级政府、学校和教师应该积极行动起来，不断丰富内涵和形式，尽早实现高中和义务教育阶段生涯规划教育的全面覆盖，为学生的终身发展打下坚实的基础！
参考文献：
[1]方晓义，胡伟，陈海德，吴梦希，唐芹.构建高中生三级发展指导模式.北京师范大学学报,2014
[2]林玉双.基础教育阶段应大力开展职业生涯教育.广东广播电视大学学报,2006
[3]陈增红.高职院校有效开展职业生涯规划探析.中国成人教育,2013
[4]胡元聪,黄晓梅. 职业生涯规划实践的国际比较及我国的改革方向探析.教育与职业,2008
[5]张丽娟,国外职业生涯规划教育对我国高校的启示.北方经贸,2013
[6]陈亚光.关于下岗分流与再就业工作的几点思考.劳动保障世界,2007
作者：张易（二等奖）
编辑：蒋汶君
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